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首頁 >黨建之窗 >湖南省大中型水庫移民安置工作管理暫行辦法

湖南省大中型水庫移民安置工作管理暫行辦法

發布時間:2012-03-29 來源:佚名 點擊:
 
(湘政辦發[2011]78號)
第一章   總  則
第一條  為進一步規范全省大中型水庫移民安置管理工作,維護移民合法權益,保障水利水電建設順利進行,促進庫區和移民安置區經濟發展和社會穩定,根據《大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置條例》(國務院令第471號,以下簡稱國務院471號令)、《湖南省大中型水庫移民條例》等政策法規規定,結合我省實際,制定本辦法。
第二條  本辦法適用于全省行政區域內的大中型水庫移民安置工作(以下簡稱“移民安置工作”)。
第三條  移民安置工作實行開發性移民方針,采取前期補償、補助與后期扶持相結合的辦法,使移民生活達到或超過原有水平。
第四條  移民安置工作遵循下列原則:
(一)以人為本,維護移民的合法權益,滿足移民生存與發展的需求;
(二)顧全大局,服從國家整體安排,兼顧國家、集體、個人利益;
(三)因地制宜,統籌規劃;
(四)可持續發展,與資源綜合開發利用、生態環境保護相協調;
(五)節約利用土地,合理規劃工程占地,控制移民規模。
第五條  移民安置工作實行政府領導、分級負責、縣為基礎、項目法人參與的管理體制。
全省各級人民政府根據移民安置工作任務的需要可以成立移民工作領導小組,協調解決移民安置工作中的重大問題,確保移民安置工作順利開展。
有移民安置工作任務的市州人民政府(以下簡稱“市州人民政府”)組織領導本行政區域內移民安置工作;有移民安置工作任務的縣市區人民政府(以下簡稱“縣市區人民政府”)是移民安置工作的工作主體、實施主體和責任主體,負責本行政區域內移民安置工作的組織實施。
第六條  移民安置任務較重的縣級以上人民政府應建立健全移民管理機構,按照管理權限負責本行政區域內移民安置工作的組織實施和監督管理。移民工作經費納入同級財政預算,并根據工作需要配備相應的專業技術人員。
縣級以上人民政府有關職能部門依據省政府湘政發[2010]9號文件規定履行各自職責,配合做好移民安置工作。參與移民安置工作的項目法人、設計、監督評估等有關單位依據職責分工履行工作職責。
第二章   移民安置工作主要任務
第七條  省移民管理機構負責管理全省的移民安置工作,指導、協調、檢查、督促下級人民政府及管理機構的移民安置工作。
(一)負責本行政區域內大中型水庫建設征地實物調查細則(以下簡稱“實物調查細則”)的審查工作,負責管理權限內的移民安置規劃大綱的審查和移民安置規劃的審核工作。
(二)作為監管方與項目法人、有關市州(或縣市區)人民政府簽訂移民安置協議。
(三)會同有關部門擬訂征地補償和移民安置資金(以下簡稱“淹沒補償費”)管理辦法,按有關規定管理淹沒補償費,審批下達移民安置項目資金年度計劃(以下簡稱“項目資金年度計劃”)。
(四)督促項目法人落實淹沒補償費,按審批的項目資金年度計劃和實施進度及時撥付淹沒補償費,會同有關部門對淹沒補償費使用情況進行監督、檢查和審計。
(五)與項目法人共同委托有資質的單位開展移民安置監督評估工作。
(六)按管理權限主持移民安置的階段性驗收和竣工驗收。
(七)負責組織本行政區域內移民轉移就業技能培訓和移民干部業務培訓。
(八)負責協調處理移民安置工作中出現的重大問題,處理移民來信來訪,及時向上級和有關部門反映移民安置工作中出現的問題,協助本級和下級人民政府做好庫區和移民安置區社會穩定工作。
第八條  市州、縣市區人民政府負責做好本行政區的移民安置工作。市州、縣市區相關部門按管理權限代表本級人民政府配合項目法人和設計單位開展移民安置的前期規劃設計工作,會同項目法人和設計單位編制本行政區的移民安置實施規劃和移民安置實施年度計劃,負責組織移民安置項目的具體實施,其具體職責由地方人民政府進行規定。
第九條  項目法人主要任務
(一)委托有勘測設計資質的單位編制實物調查細則、移民安置規劃大綱、移民安置規劃。
(二)提請有關市州人民政府向省人民政府申請下達“禁止在工程占地和淹沒區新增建設項目和遷入人口”的通告(以下簡稱“禁建通告”)。
(三)根據批準的移民安置規劃,與有關市州(或縣市區)人民政府及省移民管理機構簽訂移民安置協議。
(四)與省移民管理機構共同委托有資質的單位開展移民安置監督評估工作。
(五)委托有資質的單位開展移民安置規劃實施階段的相關設計工作并委托設計單位派出移民安置現場設計代表(以下簡稱“現場設計代表”)。
(六)根據移民安置規劃和移民安置實施進度要求,于當年10月上旬,向簽訂移民安置協議的市州(或縣市區)人民政府提交下一年度移民安置任務及資金使用計劃建議書。
(七)根據項目資金年度計劃及時足額將淹沒補償費繳入省財政移民資金專戶。
(八)負責申報樞紐工程占地和淹沒區的用地手續。
(九)根據需要委托設計單位編制移民安置規劃調整報告。
(十)參與移民安置的階段性驗收和竣工驗收工作,配合移民安置實施檢查及國家、省有關部門對淹沒補償費使用情況的審計工作。
(十一)參與處理移民安置實施過程中出現的問題、突發事件和水庫移民遺留問題,協助做好移民穩定工作。
(十二)承擔水庫運行造成的滑坡、坍岸、浸沒、泥沙淤積等問題的處理費用,防護工程運行管理費用和違規超蓄的責任。
第十條  移民安置規劃設計單位主要任務
(一)編制實物調查細則、移民安置規劃大綱和移民安置規劃。
(二)協助地方人民政府編制移民安置實施計劃、分解各項實物指標及補償投資。
(三)按有關規定承辦農村移民生產安置、居民點基礎設施、集鎮基礎設施、專業項目、防護工程等施工圖設計工作,交付設計文件材料。
(四)委派現場設計代表,負責移民安置規劃設計交底、設計變更及技術指導等工作。
(五)編制移民安置規劃設計工作報告,參與移民安置驗收工作。
(六)根據委托編制移民安置規劃調整報告。
(七)接受省移民管理機構和委托方的監督,并配合做好有關工作。
第十一條  移民安置監督評估單位根據委托,按照水利部《關于印發<大中型水利工程移民安置監督評估管理暫行規定>的通知》(水移〔2010〕492號)文件要求,開展移民安置監督評估工作。
第三章   規劃設計管理
第十二條  編制實物調查細則、移民安置規劃大綱和移民安置規劃的單位,須具有相應的水利水電工程勘測設計資質。
水利、電力、交通、文物、城集鎮遷建等單項工程的設計文件須經具有相應設計資質的單位編制后,由移民安置規劃編制單位納入移民安置規劃文本。
第十三條  實物調查細則編制的依據、內容、方法,實物調查的組織方式,實物調查成果的精度和確認程序須符合國家和本省現行水庫移民安置工作法規、政策及行業規程規范。
開展實物調查的基本條件:水庫正常蓄水位、水庫調度方式、水庫回水成果均通過水行政主管部門審查,并明確了水庫淹沒區、影響區、工程建設區范圍;實物調查細則已經省移民管理機構審查;省人民政府已下達“禁建通告”,縣市區以上人民政府已發布實物調查告示;項目法人按有關技術要求對征地范圍組織完成了打樁定界,并設置了明顯標志;項目法人和工程占地及淹沒區所在地縣市區人民政府組織實物調查登記人員進行了相關業務培訓;項目法人與市州或縣市區人民政府簽訂了工作配合協議。
認定實物調查成果的基本要求:工程建設區和淹沒區所在地縣市區人民政府將實物調查成果進行了三榜公示,每榜公示時間為7天。農村移民個人的實物量以戶為單位在村民小組范圍內公示;農村集體土地,以村民小組為單位,在涉及的村范圍內公示;城集鎮移民個人的實物量,在居委會范圍內公示;城集鎮范圍的集體財產、國有資產、獨立于城集鎮范圍外的企事業單位的實物量,在城集鎮政府所在地公示;專項設施在當地鄉鎮政府所在地公示。所公示的實物調查成果有異議的,調查者應予復核;復核成果仍有異議的,按屬地管理原則由所在縣市區人民政府或上一級人民政府組織協調。實物調查成果的登記、公示、復核、匯總工作結束后,所形成的調查成果由有關縣市區人民政府予以確認。
第十四條  報審的移民安置規劃大綱應符合以下要求:編制的內容及深度、精度達到國家和本省現行水庫移民法規政策及行業規程規范有關要求;移民安置方案應廣泛聽取移民和移民安置區居民的意見;外遷農村移民以土安置的,應組織遷出地和安置地村組進行安置對接,其對接成果須經相關鄉鎮、村組簽字蓋章;農村移民出縣安置方案還須經遷出地及安置地的縣市區人民政府簽署意見。
第十五條  報審的移民安置規劃應符合以下要求:編制的內容及深度、精度達到國家、本省現行水庫移民法規政策、行業規程規范及經審批的移民安置規劃大綱的有關要求;10戶以上的移民集中安置點須進行專項設計;專業設施項目處理,按照其原規模、原標準或恢復原功能的原則進行設計,原標準、原規模低于國家相關標準下限的,按國家規定的下限標準設計,高于國家相關標準上限的,按國家規定的上限標準設計;國家和有關行業管理部門有強制性規定的,應予執行。
移民安置規劃的概算應符合以下要求:以相關行業概算編制辦法和定額及編制期當地的物價水平為編制依據;按照省以上人民政府批準的政策標準和國家行業規程規范規定的內容及設計深度要求編制造價文件;農村移民建房補助費、能源補貼費、道路補助費、環境保護設施構建費列入淹沒補償費概算;以村民小組為單位的土地補償費和安置補助費不能使需要安置的移民達到原有生活水平的,要以村民小組為單位計列生產安置措施補助費,并予以補足;主要房屋類型補償價格以典型設計的工程量和當地建設部門發布的材料價格所計算的重置價格確定;對戶口在庫區和工程建設區且在庫區和工程建設區以外沒有住房、人均住房補償費未達到25m2磚木結構住房補償標準的農村移民,按人均25m2磚木結構住房補償標準計列房屋補償費。
第十六條  農村移民搬遷安置主要分為遠遷安置和就近安置。遠遷安置是指出組且新老住址距離超過3km的安置方式。就近安置是指遠遷安置以外的安置方式。
第十七條  農村移民的生產安置方式應以農業生產安置為主。在經濟發達和有條件的地方,可根據移民的技能和意愿,分別采取自謀職業、一次性補償、長效實物補償等方式安置。
(一)對以農業為生的農村移民宜選擇以土為主的生產安置方式。選擇以土安置的移民,其人均耕地安置標準原則上不得低于0.7畝。
(二)對不從事農業生產且具有穩定的經濟收入來源的移民,可選擇自謀職業方式安置。
選擇自謀職業方式安置的移民,應由本人提交申請,并出具本人專業特長或3年以上從事二三產業經歷的證明、城鎮房屋產權證或工商營業執照等憑證,經遷出地村民委員會審核,并與遷出地鄉鎮人民政府簽訂生產安置協議書,其生產安置標準原則上按原村民小組人均征地補償補助費確定。
(三)主要生產用地被征占的比例低于15%的村民小組,可選擇一次性補償生產安置方式。采取一次性補償生產安置方式的,由村民小組提出書面申請,經村民委員會簽署意見,與所在地鄉鎮人民政府簽訂補償安置協議。
(四)土地資源匱乏,調整或開發農業資源難度大的地區,在充分征求移民意見的前提下,可采取長效實物補償生產安置方式。
以長效實物補償方式進行安置的移民,應由項目法人與縣市區人民政府(或其授權機構)簽訂長效實物補償協議。縣市區人民政府(或其授權機構)組織鄉鎮人民政府與相關村、組或移民戶簽訂長效實物補償合同。
第十八條  編制完成的實物調查細則、移民安置規劃大綱、移民安置規劃須按省政府湘政發[2010]9號文件的有關規定和程序履行報審報批手續。
移民安置規劃在實施過程中因國家政策、物價、移民安置方案大幅度調整變化以及專業工程項目重大設計變更、重大自然災害等情況確需調整的,原則上應由原移民安置規劃編制單位編制規劃調整報告,并按程序規定報請原規劃審批機關批準。
在庫區移民安置規劃實施前,實物調查成果經認定滿5年或移民安置規劃經審核滿3年的,應全面復核實物調查成果,重新編制移民安置規劃大綱和移民安置規劃,并按程序規定重新報批。審核部門應依據重新審批時的相關政策規定進行審核。
第四章   安置實施管理
第十九條  移民安置規劃組織實施前,參與移民安置工作的有關單位應按照職責分工,做好培訓實施管理人員、宣傳移民政策、簽訂安置協議、委托監督評估機構等工作。
第二十條  移民安置協議的文本分別為:項目法人與庫區和移民安置區所在市州(或縣市區)人民政府及省移民管理機構簽訂的移民安置協議;市州人民政府與縣市區人民政府簽訂的移民安置責任書;縣市區人民政府與鄉鎮人民政府簽訂的移民安置責任書;鄉鎮人民政府與移民戶簽訂的移民搬遷安置協議;外遷移民遷出地與安置地縣市區人民政府簽訂的移民搬遷安置協議等。
第二十一條  搬遷安置人口以搬遷公告規定的截止時間符合規定的實際人口為準。
第二十二條  實行集中安置的移民,按規劃統一搬遷安置;實行分散安置的移民,宅基地選址由有關部門審定。移民房屋由移民自主建造,有關地方人民政府或者村民委員會不得強行規定建房標準。
搬遷安置的移民即成為安置地集體經濟組織成員,依法享有與安置地村民同等的權利和義務,任何單位和個人不得以任何名義和方式損害移民的合法權益。
安置地人民政府及其有關部門,應當及時為移民辦理戶籍登記、子女就學、土地山林和房產確權發證及經營權變更登記等手續,并在就業方面提供幫助。
第二十三條  安置地縣市區人民政府應嚴格按規劃確定的標準和方案組織實施移民生產安置,及時組織將生產安置資源分配落實到移民戶,并辦理好相關手續。任何單位或組織、個人不得擅自改變經審定的移民安置規劃,將生產安置費直接發放給移民個人。
第二十四條  縣市區應于當年11月上旬前編制完成下年度項目資金年度計劃,經監督評估機構簽署意見后報市州審核。市州應于當年11月下旬前將項目資金年度計劃報省有關部門;省有關部門應于當年12月下旬前完成批復。項目資金年度計劃一經下達必須嚴格執行;如確需調整,須按上述程序重新履行報批手續。
第二十五條  工程項目建設實行工程項目責任單位負責制、招標投標制、工程監理制。
工程指揮部、協調辦公室等臨時機構不得作為移民安置工程項目責任單位。
工程項目責任單位須依法實行工程項目招標,紀檢監察部門、移民監督評估機構全程參與。上級移民管理機構對項目招標工作予以指導和監督,項目法人必要時派員參與招投標工作。
第二十六條  項目建設應嚴格遵守《中華人民共和國建筑法》、《湖南省建設工程質量和安全生產管理條例》規定,履行項目基本建設程序,依法接受當地行業主管部門監督管理。項目建設責任單位和勘測設計、施工、監理單位依法承擔建設項目的相應質量安全責任。
第二十七條  移民安置項目設計變更應嚴格按照有關程序和管理權限進行審批。
第二十八條  水庫下閘蓄水前,由縣市區人民政府按照庫底清理設計要求及相關規程規范,組織進行庫底清理。
第二十九條  移民安置單項工程按批準的設計文件建成后,由項目建設責任單位向項目審批機構或主管部門提出驗收申請,項目審批機構或主管部門依照有關規定組織驗收。未經驗收或驗收不合格的,不得辦理工程結算,不得交付使用。建設責任單位要及時將驗收合格的單項工程移交相關行業管理部門,相關行業管理部門須及時納入管理范圍。
第三十條  移民安置規劃實施期間,市州及縣市區移民管理機構須將各移民戶和專業項目的有關信息數據逐一立卷建檔,并建立健全移民安置工作統計分析報告制度,定期逐級上報移民安置工作信息。移民安置工作檔案資料須按照國家有關規定規范管理。
第五章   資金使用管理
第三十一條  淹沒補償費包括農村移民補償費,城集鎮遷建補償費,工礦企業、專業項目復建補償費,防護工程費,庫底清理費,其他費用(含勘測規劃設計費、實施管理費、技術培訓費、監督評估費等),預備費,有關稅費。
第三十二條  淹沒補償費的財務管理按《湖南省水庫移民資金財務管理辦法》和《湖南省水庫移民資金會計核算辦法》(湘財綜[2009]30號)執行。淹沒補償費須實行專戶存儲、專款專用、專賬核算,按計劃使用,按進度撥款,任何單位和個人不得截留、滯留、擠占和挪用。
淹沒補償費由各市州、縣市區移民管理機構統一核算,不得交由市州、縣市區人民政府所設的移民安置工程指揮部、協調辦公室等臨時機構轉撥、核算。
縣市區移民管理機構撥付和使用農村移民補償費、城集鎮遷建補償費、工礦企業及專業項目復建補償費、防護工程費、庫底清理費等,須經監督評估機構簽證。
第三十三條  農村移民補償費主要用于移民生產安置、房屋搬遷、居民點基礎設施建設等,由縣市區移民管理機構按照項目資金年度計劃安排使用。
(一)生產安置方式采取以土安置的,其生產安置費由縣市區移民管理機構按照移民安置規劃確定的移民安置項目及其實施進度撥付給有關集體經濟組織。村民小組征地補償補助費滿足生產安置所需后所節余的資金應用于本組移民生產開發項目及基礎設施配套建設;征地補償補助費節余資金使用前,須報縣市區移民管理機構審批。
生產安置方式采取自謀職業安置的,在辦理相關手續后,按簽訂的協議將生產安置費發放給移民。
生產安置方式采取一次性補償安置的,將生產安置費按協議撥付給相關村民小組。
生產安置方式采取長效實物補償安置的,由項目法人按簽訂的相關協議將補償資金或實物撥(交)付給縣市區移民管理機構,由縣市區移民管理機構及時兌付移民。
(二)移民個人房屋和附屬建筑物、個人所有的零星樹木和青苗、農副業設施等個人補償費,由遷出地縣市區移民管理機構根據移民安置實施進度分批兌付給移民。
(三)居民點基礎設施建設費,由縣市區移民管理機構按項目資金年度計劃和相關協議撥付使用。
第三十四條  城集鎮遷建補償費主要用于城集鎮房屋遷建補償和新址基礎設施建設等,由縣市區移民管理機構按照項目資金年度計劃安排使用。
(一)房屋遷建等補償項目資金,由縣市區移民管理機構根據項目資金年度計劃的安排,按協議兌付資金。
(二)城集鎮基礎設施建設項目資金,由縣市區移民管理機構按照項目資金年度計劃,依照與項目承包商簽訂的合同撥付資金。
第三十五條  工礦企業、專業項目復建補償費由移民管理機構根據項目資金年度計劃的安排,按移民管理機構與項目權屬單位、相關部門簽訂的合同撥付。
第三十六條  防護工程項目資金由縣市區移民管理機構按照項目資金年度計劃,依照與項目承包商簽訂的合同撥付。
第三十七條  庫底清理費用于水庫建(構)造物清理、衛生清理、林地清理等項目支出。庫底清理費由縣市區移民管理機構按項目資金年度計劃統一安排使用,專項用于庫底清理工作。
第三十八條  勘測規劃設計費根據委托協議用于移民安置的勘測規劃設計工作;實施管理費由各級財政部門監督移民管理機構分級管理使用,主要用于保證建設征地移民安置實施工作的正常運行而發生的開辦費、人員經常費和其他管理性費用開支;技術培訓費用于提高移民生產技能和實用技術及移民工作人員培訓;監督評估費由移民管理機構和項目法人共同管理,用于移民安置監督評估工作,由省移民管理機構按監督評估合同撥付。
第三十九條  預備費使用須由縣市區移民管理機構提出專題報告,移民安置監督評估機構提出意見,經市州移民管理機構和項目法人共同審核后報省移民管理機構審批;淹沒補償費存儲期間的孳息應用于移民安置工作,不得挪作他用,其使用預算須經省移民管理機構批準。
第六章   安置驗收管理
第四十條  移民安置驗收由省、市州移民管理機構和縣市區人民政府按照管理權限,依據有關政策法規、批準的移民安置規劃和年度實施計劃,根據樞紐工程建設進度和水庫階段性蓄水的要求,組織相關單位進行。
第四十一條  移民安置驗收的主要內容包括農村移民安置、城集鎮遷建、工礦企業遷建、專業項目復建、防護工程建設、庫底清理、移民資金使用管理、移民檔案管理、水庫移民后期扶持政策落實措施、建設用地手續辦理情況等。
移民安置階段性驗收可根據實際情況確定驗收內容。
第四十二條  移民安置驗收分為工程導(截)流階段驗收、下閘蓄水階段驗收和竣工驗收。
導(截)流階段驗收應具備的條件:導流期內壅高水位以下的移民及工礦企業已經完成搬遷;導(截)流對專項設施的影響已經得到妥善處理;壅高水位淹沒影響范圍內的庫底清理工作已經完成;度汛方案已經得到批準。
下閘蓄水(含分期蓄水)階段驗收應具備的條件:運行水位線(回水線)以下的農村移民已經完成搬遷安置,生產安置基本到位;城集鎮遷建工作已基本完成;工礦企業已經完成搬遷;專業項目已經得到妥善處理;庫底清理工作已經完成,衛生、環保部門出具了可以下閘蓄水的意見;度汛方案已經得到批準。
竣工驗收應具備的條件:農村移民已經完成搬遷安置,移民安置區基礎設施建設已經完成,農村移民生產安置措施已經落實;城集鎮遷建、工礦企業遷建、專業項目復建已經完成并通過主管部門驗收;淹沒補償費已經按規定兌現完畢;淹沒補償費竣工決算編制完成并通過政府審計;庫區安置區土地征用手續已經辦理完成;移民稽查和階段性驗收提出的主要問題已經解決;移民檔案的收集、整理和歸檔工作已經完成。
第四十三條  移民安置驗收組織形式和工作程序按省政府湘政發[2010]9號文件執行。各階段移民安置驗收前,項目法人應提供建設工作總結報告,縣市區移民管理機構應提供移民安置實施總結報告,設計單位應提供設計工作報告,監督評估單位應提供監督評估工作報告。
第四十四條  移民安置竣工驗收須在水庫蓄水至正常蓄水位后2年內完成。
第四十五條  移民安置未經驗收或驗收不合格的,水庫不得截流和下閘蓄水,并不得對水庫樞紐工程進行驗收。
第七章   監督檢查與責任追究
第四十六條  市州、縣市區人民政府應建立移民安置工作目標管理責任制,各市州人民政府移民安置工作任務完成情況適時納入全省績效評估體系。績效評估的具體內容和指標由省績效辦會同省移民管理機構制定。
第四十七條  各級移民管理機構應加強對移民安置工作規劃、計劃、資金使用、項目實施的日常管理和監督檢查;建立健全對參與移民安置工作的項目法人、設計單位、監督評估單位履責履約、工作質量等情況的監督管理制度。該項監督管理辦法由省移民管理機構會同有關部門研究制定。
第四十八條  有關部門、單位、個人違反國務院471號令或《湖南省大中型水庫移民條例》相關規定的,其直接負責的主管人員和其他直接責任人員應依據國務院471號令或《湖南省大中型水庫移民條例》承擔相應的責任。
第四十九條  水庫下閘蓄水前階段性移民安置工作及庫底清理未經有關部門驗收,項目法人違規擅自下閘蓄水的,有關部門依法責令其停止樞紐工程運行。
市州、縣市區人民政府同意項目法人違規蓄水的,由上級人民政府對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;造成重大損失,有關責任人員構成犯罪的,依法移送司法機關追究刑事責任。
第五十條  各級人民政府的移民、財政、監察、審計等部門要加強對淹沒補償費使用管理情況的監督,加強行政執法,并依法依規及時查處各種違紀違規行為,確保淹沒補償費使用管理的安全、高效、合規。
市州、縣市區人民政府及其有關部門擅自制定地方征地補償和移民安置標準以及克扣移民資金的,按有關規定對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分;造成重大損失,有關責任人構成犯罪的,依法移送司法機關追究刑事責任。
第八章   附  則
第五十一條  移民后期扶持工作執行國家和省現行政策規定。
第五十二條  小型水庫移民安置工作實行屬地管理,可參照本辦法制定移民安置工作管理辦法。
第五十三條  本辦法自發布之日起施行。
 
 

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