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踏石留印 抓鐵有痕 堅決完成2014年度建設任務

發布時間:2014-02-19 來源:佚名 點擊:
 
同志們:
        春節剛過,今天就召開全體員工大會。首先,謹讓我代表公司黨委、董事會向同志們拜年了!祝同志們新年工作順利,生活快樂!同時,也向剛才受表彰的2013年度的先進部室和先進個人代表表示熱烈的祝賀!
        2013年,是我們公司不平凡的一年。在這一年,我們順利地完成了6個億的投資任務;開工的9個前期項目已經竣工6個,樞紐部分的項目報批手續得以圓滿完成,大壩主體工程于11月份順利進場開工,灌區項目國家批準立項,并已報水利部評審可研報告;土地開墾有序實施。輿情事件后,法人治理結構建設走上了正規化,抽調組建法人公司的人員按預定的方案全部到位,公司董事會、監事會和公司黨群組織的建設勝利完成。2014年元月起,開始預發企業工資。人員歸集,人心歸攏。我們的公司以一個嶄新的充滿生機活力的整體形象,滿懷豪情地邁入了2014年。
        2014年,是新公司以新機制運作的第一年,是涔天河水庫擴建工程的關鍵之年。做好2014年的工作,對于按照國家批復要求,順利完成擴建任務,具有十分重要的里程碑意義。在這一年,我們要實現樞紐工程的導(截)流,移民安置有實質性的動作;灌區工程的前期要進入初設評審階段,土地開墾項目要進入規范化運作并不少于5萬畝的計劃落實;全年要完成這些任務,就要求我們必須有踏石留印、抓鐵有痕的決心和力度;必須以團結一心、全力以赴的姿態和行動,投入到2014年度的工作實踐中去。
        下面我根據公司常務會議精神,講三個問題。
        一、明確任務,統一認識
        (一)關于樞紐工程。按照水利部對樞紐工程初步設計報告批復,整個樞紐工程建設的工期是46個月。從2013年大壩進場的10月份算起,整個建設工期到2017年7月份就完工。因此,每個環節,每個時間節點,都必須合著計劃的節拍,環環相扣,段段相接。而在這其中環節中,不以人的意志為轉移的,會嚴重影響工期的因素就是洪水,就是汛期。因此,我們要科學計劃,周密安排,避開汛期洪水影響,搶工期,搶進度。
從當前情況看,在今年汛期,我們的大壩工程建設是下不了河的了。但必須做好充分準備,汛期一結束,就下河挖趾板,筑填料,搗面板。在明年汛期來臨之前,把大壩填筑到277米高程,在這百年一遇攔洪高程下,可以保證在汛期,大壩建設都不受影響。這其中,按照水利部的《水利水電建設工程驗收規程》(SL223—2008),在今年10月份大壩建設下河時,導(截)流驗收的一個關鍵性條件,就是264米高程以下的6543人移民必須全部搬遷出庫。按工作時間算也就是說,今年8月份,截流后壅高水位以下的移民搬遷安置和庫底清理要完成。9月份省水利廳、省移民局驗收,10月份大壩建設下河。按驗收條件要求,這只是6個條件之一。要驗收過關,其他5個條件要同時具備。比如:導流工程已基本完成,具備過流條件,投入使用不影響其他后續工程繼續施工。對于這條,我們要求3月10日前,導流洞能過水,臨時交通洞能通車。我們為什么又要加一條交通洞通車條件?這是因為,大壩施工要左右壩肩都要開挖,因而左岸現行的X081縣道必須關閉不能通行,形成一個封閉式的施工區域。所以,只有把臨時交通洞通車,才有封閉的條件;只有封閉道路,左岸壩肩才能開挖施工。其他條件,還包括:滿足截流要求的水下隱蔽工程已完成;截流設計已獲批準,截流方案已編制完成,并做好各項準備工作;有航運功能的河道,礙航問題已得到解決;工程度汛方案已經有管轄權的防汛指揮部門批準,相關措施已落實。對于這一條,公司已把涔天河管理局的防汛調度職責全部接了過來,現正在研究上報省市防汛辦批準工程渡汛方案。
        大壩工程建設今年如期順利下河,明年3月底完成到EL277米的百年一遇的設計洪水線高程,那么,汛期影響這個難關就被我們克服了。今后的工程進度就完全在我們的掌控之中了。
        按照這個關鍵性的核心目標要求,公司批準了《涔天河水庫擴建工程2014年度樞紐部分建設實施計劃》(湘涔司〔2014〕2號),并上報市政府,獲得了市政府第31次常務會批準通過。這個計劃的總目標是:(1)導流洞于2014年3月份通水;(2)左岸臨時交通洞于2014年3月份通車;(3)2014年9月完成截流前階段驗收,10月份開始大壩工程填筑施工;(4)放空洞、1#泄洪洞、2#泄洪洞進口段、引水發電洞、電站廠房工程開工,土石方明挖完成。
        要完成這個總目標的基本條件是:(1)壩區征地和交地工作于2013年11月底前全部完成。目前,這項工作滯后,溪江石料場和排樓砂場還沒有完成交地,影響了大壩工程的取料、備料。(2)原涔天河水電站所有機電設備拆除工作于2013年10月底前全部完成。這項工作目前基本完成。但還需把現用的大壩水文觀測站搬遷另地。(3)庫區移民搬遷安置和專項工程復建施工進度應滿足本工程施工總進度計劃要求。也就是說20年一遇的大壩前壅高水位下的6543人要按計劃搬遷出來。照目前情況下,至少要在今年8月份把枯水期20年一遇設計防洪標準EL256.73米回水淹沒線下的868人,搬出庫區。這個任務,現在看非常艱巨。(4)電站與洞群標承包人進場前,右岸電站處置完成。這項工作,必須抓緊。實際上也還包括其他在264米高程以下的電站都必須抓緊處置到位。(5)工程建設資金的籌資計劃已落實,并能夠按照本工程分年度投資計劃及時足額到位。資金問題,主要是省里的配套資金還未落實。去年農歷12月23日,我們隨陳文浩書記向杜家毫省長匯報;農歷12月29日,向張碩輔副省長匯報。已獲得支持,要求我們準備好資料方案,同意在省長辦公會和省政府常務會議上研究落實。同時,我們抓緊了與國家發改委和各銀行銜接。國家發改委有關領導答應今年撥給我們5.6億元,那么加上省里這2年給的平均1.7億左右,有7億多,基本可以滿足2014年的資金投放計劃。市里各銀行行長也很支持,在去年12月份的座談會上,各行長都表態大力支持,而且有幾個行工作主動,年內可以批準規模、陸續放貸。因此,今年的資金總的說是沒有問題,準備的幾手措施都會湊效。(6)設計單位按照供圖計劃提交相關設計圖紙。這項工作設計院設代處正在增加人員力量,確保按時交圖。
        按照上述計劃和安排,樞紐部分主要是建設十大項目:(1)大壩工程;(2)電站和右岸洞群土建施工與機電安裝工程;(3)天然砂石加工與混凝土生產系統運行;(4)主機設備制造;(5)輔機設備制造(主要包括廠房橋式起重機、調速器、勵磁設備、主閥設備等);(6)霧江滑坡體處理工程;(7)導流洞工程;(8)左岸臨時交通洞工程;(9)閘門及啟閉機設備制造;(10)業主管理營地建設。按照這些建設計劃和工程量,樞紐工程部分投資計劃29155萬元。
        圍繞工程建設,移民安置工作必須先行。重點要突出完成九個方面的任務。一是完成6543人安置補償協議的簽訂工作;二是完成6處安置點和移民配置菜地工作;三是完成安置點場平、道路路基基礎設施建設;四是完成移民戶宅基地分配及小區樓房戶型分配;五是移民戶完成自建房和小區樓房建設;六是完成移民戶搬遷入住;七是完成受影響的交通、水文站專業設施的改建;八是完成264.17水位線下共淹沒影響13處小水電站的處置;九是完成壩區未交地地塊的征地工作。移民工作任務的完成,必須充分依靠當地黨委政府;充分請求市協調領導小組加強調度和督促指導;充分發揮公司業主的應有的作用。要完成2014年度的移民安置任務,需要保證45295萬元的資金到位。
        綜上所述,經市政府常務會議批準,2014年全年投資計劃74450萬元,其中:樞紐工程29155萬元,移民安置45295萬元。
        (二)關于灌區工程。2014年主要是圍繞可研報告和初設報告批復等做好前期工作。自從2013年6月,國家發改委批準灌區工程立項后,公司抓緊可研報告的編制和報批。2013年11月11—17日,水規總院通過了可研報告的現場審查。2014年元月24日,水規總院以水總設〔2014〕103號文,將可研報告報送水利部。這次評審,確保了投資規模,達到了370847萬元(其中:骨干工程297439萬元,田間工程73408萬元),比立項時的總投資增加15%;同時,取消了省設計院報告中的1.89億元貸款。因此,下一步的前期工作,一是要保時間。爭取7月份國家發改委批可研,今年年底前,初設報告進國家發改委審批程序。二是要保質量。可研批復的投資規模不能少于37億元;初設批復的投資規模不能少于40億元;中央分攤比例爭取達到50%以上;絕對不能列貸款。因為,農業灌溉設施的經濟效益是很差的,不可能靠灌溉,從農民手中收水費,去還貸款。那是不現實的。三是要做好移民實物指標復核和灌區界樁埋設工作,為灌區開工做好前期工作,力爭年底開工。
        (三)關于土地開墾工程。這是為灌區建設籌集地方配套資金項目。目前看,正在逐步走上正常化。經過多方核查,四縣可開墾的土地最多可開墾18萬畝。按耕地占補平衡指標交易,每畝交易價1.6萬元計,除成本1.1萬元,每畝收入0.5萬元,即18萬畝可籌9億元。因此,今年土地開墾工作,一要落實5萬畝的開墾計劃,完成3萬畝的開墾工程;二要想方設法,降低開墾成本,提高土地指標交易價格,讓土地開墾效益最大化。三要遵照上級領導的指示精神,嘗試引進現代農業龍頭企業,建設現代農業的經濟綜合體,從現代農業經營中,為工程建設開辟增加收入的新途徑。
        二、強練內功,提升效能
        做好2014年工作,需要全體員工在公司黨委和董事會的堅強領導下,扎實苦干,勤學會干。工程在員工的建設中立起來,員工在工程的建設中強起來,不斷增強廣大員工的能力自信、技術自信、專業自信。2014年公司工作的指導思想是:全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神,以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,緊緊圍繞嚴控質量、進度、安全、投資、環保和廉潔六大目標,強練內功,提升效能,健全制度,加強督查,打造“團結、嚴謹、高效、廉潔”的一流企業,把涔天河水庫擴建工程建設成“優質工程”、“高效工程”、“廉潔工程”和“文明工程”。
        遵照這一指導思想,公司全體上下要在六個方面有強大的長進,為強力優質高效推進工程建設,提供可持續的強大動力。
        (一)要在學先進、趕先進的自覺自信上有強大的長進。我們這個公司是建設涔天河水庫擴建工程的專門企業。我們從澧水公司和省水利設計院聘請了8位專家。這些專家不僅在專業技術上是權威,而且在工作作風,工作方式方法和工作紀律上,都是我們學習的標桿。特別是黃智勇、張如強二位同志發揮著領先、帶頭作用,他倆更是我們公司比、學、趕、幫的光輝旗幟。我們所有的同志,都要向他們兩人學習,向專家們學習,學習他們觀察和思考客觀事物及其發展規律的觀點和方法;學習他們嚴謹的工作作風和嚴格的工作紀律;學習他們對專業知識的探索和理論密切聯系實際的執著。這次會議表彰的先進部室和先進個人代表,已經表明了,一年多來,同志們已經在自覺地向專家們學習,已經取得了令同志們認可的工作成績。但是,僅僅是這些還不夠的。在新的一年里,還要更自覺、更自信地去學習先進,趕超先進,以先進勤快為榮,以落后懶惰為恥,在全公司形成比學習、比成效、比自律的比、學、趕、幫的濃郁氛圍。
        (二)要在養成按計劃辦事習慣的自覺自信上有強大的長進。古話說得好:凡事預則立、不預則廢。我們有的人的人生為什么成功?就因為他從小就有人生奮斗計劃、人生奮斗目標和志向。在一個人是這樣,在一個企業發展是這樣,在我們這個重大工程建設更是這樣。今年一開年的第一個全體大會,為什么要叫做年度計劃工作會?就是要讓大家在新年里,一開始就要明白公司的工作計劃,明白今年的工程建設計劃;明白對大家有一個工作年度計劃的要求。我們要周密制訂計劃,嚴格按計劃行事,靠計劃來推動工作,靠計劃來推動工程建設。今天這個會議,已經把市政府批準的年度建設計劃,向大家作了講解,那么,請各部室就要按公司這個計劃,去研究制訂你那個部室的工作計劃。在計劃的研究制訂中,找出有什么問題和困難,以及解決問題和困難的辦法措施。而每一個同志,則要根據部室處的計劃,制訂好自己個人的工作計劃。這項工作請各部室負責人抓好落實。每個計劃都要形成文字材料,要具體到時間節點(年、月、周、日),到各責任個人。形成文字材料,交工作考核辦。考核辦設審計監察室。公司對于一些重要工作比如招投標計劃、檔案歸集計劃等等,將分別召開專門會議進行重點落實。由此,形成年初計劃、年中檢查、優化計劃、年末按計劃考核績效的工作機制。
        (三)要在各活動前均有周密方案的自覺自信上有強大的長進。去年,公司請長江委的專家對公司員工進行檔案工作培訓。培訓班辦得很成功。培訓班結束后,具體操辦的歐陽文華向我談體會,她非常高興,非常自豪,對我說:做什么事,先有個方案,就是好。盡管自己無職無權,但方案批復后,大家都按她訂的方案做,她覺得整個培訓班的方方面面都很順,很圓滿。這就是“方案”的力量。辦公室的接待工作也是這樣,開始搞接待,不是房間訂少了,就是水果擺放不到位,房卡不到位,或者是領導去工地到半路了,才想起,領導的安全帽忘記拿了,于是派車裝上安全帽去追、去送。后來,有經驗了,先訂個接待方案,把任務安排到時間、到場地、到個人,按方案辦;大家都不打亂仗了。這些經驗教訓,充分說明了凡事都必須有個方案的重要性和必然性。但是,這種體會,不是每個人都有的。我就發現,還有不少的人,沒有“方案”意識,領導交辦一件事,他就糊糊涂涂做起來,還沒做到一半,就出錯了。好心辦壞事了。因此,今年起,公司要求,無論哪個部室、哪個處、哪個人,只要領導交待了任務,學習任務還是工作任務都一樣,都要先訂個方案,報領導同意了才能去辦。包括到財務部借錢出差;出差在外的較大開支,都要有方案,報領導同意才能進行。堅決杜絕盲目辦事,隨意辦事的情況發生。凡亂搞亂辦事的,一律追究責任。造成的損失和支出,一律個人承擔。
        (四)要在不斷強化績效考核意識的自覺自信上有強大的長進。凡是工作都是要講績效的,更何況一個企業,一項重大工程的建設。作為我們這個樞紐擴建工程,國家發改委的批復是“總投資60億元,中央投資20億元,其余資金由湖南地方配套解決。凡設計變更的,由湖南省發改委批準,增加的投資自行解決”。那么,省里對市里,對我們公司呢?同樣是這樣,除國家批復和因省里政策調整所引起的增加投資外,其余的資金,省里是不會管的了。因此,我們全體上下都要有績效考核意識,在工程的質量、工期、投資和安全上都必須嚴格控制,否則,我們會下不了臺的。如此類推,今年起,公司也要實行層層績效考核。公司成立了考核領導小組,我是組長,卿建民同志是副組長,考核辦公室設在審計監察室。公司除年終對全體員工考核外,每半年還要對處長以上骨干進行述職測評。測評為不稱職的將免去處長職務。具體述職測評辦法已經印發給大家。每個人都必須有學習培訓登記臺賬、工作任務完成情況登記臺賬。希望各部室、各處以此為樣,加強對每一個員工的考核和督促。凡考核不合格,有工作失誤且不糾不改的個人,甚至造成損失的,公司將依法依規依制度追究責任,直至開除公司,解聘合同。
        (五)要在培養學習是人生的一種生活方式的自覺自信上有強力的長進。學習是人類進步和發展的動力。每一個人都是在學習中了此一生的。只不過有的人學得多,有的人學得少;有的人學壞了,有的人學好了。我們倡導的學習,是更多的一種學習,更有用的一種學習,是對人生的生活工作有促進的一種學習。從我們公司的學習狀態來看,有的人進公司,幾個月,無論是在專業技術上,還是在為人處世上都有很大的收獲。但是,也有的人仍是在得過且過,不思學習,不思進取。反正水利水電專業,隔我已有的專業知識太遠,一時也看不懂,學不懂。懶得學了。因此,差距就出來了,越來越大了。對于這種情況,公司是絕對不允許繼續下去的。公司已經決定,今年起要在全公司上下掀起大學習、比學習的熱潮。公司也成立了員工學習培訓工作領導小組,我任組長,卿建民同志任副組長,學習小組辦公室設在審計監察室。現正在征求意見,制訂培訓授課計劃,打算每周一課,星期一下午或晚上上課,可以是專家講課,也可以是公司的領導甚至其他同志講課,也會外聘一些專家來講課。要嚴明課堂紀律,凡是缺課的,要自學補上。每堂課都要布置作業題。培訓的內容,主要是水利水電及工程建設的基礎知識。對于灌區工程部人員,要從現在起,分二批,輪流到樞紐工程部跟班學習,主要是學習施工現場的巡查、監理。要求每位員工都要有學習筆記、作業本、現場巡查日記等文字記錄本,因為,“好記性不如爛筆頭”。更何況,很多人在專業知識上不一定一講就懂、一講就會,不用本子記下來,那就像劉姥姥進大觀園,看得有味道,但就是看不出道道,出了門,什么都忘記了。因此,每個人必須隨身帶本子記筆記。這些學習文字記錄材料,將是每個人考核、測評的重要依據。凡是自學考取專業職稱的,公司將給予獎勵。
        (六)要在資料歸檔建檔、服務好工程竣工驗收的自覺自信上有強大的的長進。《水利水電建設工程驗收規程》(SL223—2008)規定:驗收應提供的資料清單有16種,每種有7項;驗收應準備的備查檔案資料清單有27種,每種有7項。這些檔案資料絕大部分都必須是項目法人提供,即使極少數不是法人提供,也需要法人在階段驗收等環節上督促參建單位作好資料歸集建檔工作。因此,公司的每個員工都有責任把自己負責工作的資料收全備齊了,按要求定時整理歸檔。對于這項工作,年前,公司下發通知并召開專門會議,要求各部室做好2013年度的歸檔工作。事實上,建檔工作也是一項自我總結提高的工作,養成自己做事條理性的工作。在檔案整理過程中,我們可以重溫工作過程的經驗體會,可以由此拓寬自己當前工作思路,或給自己以新的啟示。同時也把整個忙碌的工作過程作了一次梳理,讓自己有個嚴謹的歸納認識,有個歷史性的反思。大家還可以注意到,那些注意分類存檔的人,工作方法、思維方式都是非常周密嚴謹的。在我的工作生涯中,有位縣委書記的工作筆記本,每本都留出前幾頁整理出目錄,給我留下深刻印象。而他就是個工作細致周密的人。
        總而言之,今年,我們要從上述六個方面大有長進,為提高員工素質,打造一流員工隊伍,打下堅實的基礎。
        三、領導帶頭,率先垂范
        公司是一個結構緊密的整體,層級和人員只有這么多。在各項工作中,公司領導層和部室負責人的帶頭領先,尤為重要!
        第一,以認真開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動為契機,進一步推動公司各領導層的班子建設。要在市委的統一部署和領導下,抓住反對“四風”這個重點不放,對作風之弊,行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除。同時,回應群眾關切,維護群眾利益,注重解決實際問題,解決群眾身邊的不正這風,把改進作風的要求真正落實到基層,真正讓群眾受益。通過活動的開展,進一步提高公司各領導層的戰斗力、凝聚力和帶動力。
        第二,公司各領導同志要在學習上帶頭、在提高效能上帶頭,在講團結上帶頭,在廉潔自律上帶頭。工程安全、資金安全、生產安全的著力點,還是要領導干部安全。領導干部不帶頭依法辦事、依規辦事,不嚴格程序,不嚴明紀律,干部就不會安全。干部不安全,其他環節都不會安全。對于這一點,各位領導同志務必引起高度注意。今天的會上,各部室向公司黨委遞交了黨風廉政責任狀和個人廉潔自律承諾書,又對四名市管干部進行了年度述職考核測評。這也就是落實領導干部“一崗雙責”的具體行動。今后,公司黨委以及紀檢監察部門要進一步研究落實領導班子建設的各項措施,尤其是“一崗雙責”在重點風險防范環節的落實。只有這樣,我們的工程建設才能經受住組織的檢驗、群眾的檢驗和歷史的檢驗。
        第三,要加強工會組織建設,發揮好工會組織聯系群眾的橋梁紐帶作用。公司工會要開展好群眾文體活動,活躍員工群眾的精神生活。要組織好勞動競賽和爭當勞模、爭當先進活動。領導帶頭,全員參與,形式多樣,上下滿意。這次會后,工會要拿出今年的工作計劃,從計劃制定開始,把工作搞出特色,搞出亮點,讓工會工作成為促進公司發展,促進工程建設的必不可少的正能量。
        同志們,新春的腳步已經來臨,新年的征程已經開始。我堅信,只要全公司員工心往一處想,勁往一處使,2014年度的任務一定能夠完成,2014年度的目標一定能夠實現!
 
 

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